2019年6月26日，灾害防御规划与标准研讨会暨“国土空间规划与城市安全发展”高端论坛暨南京大学城市安全发展研究中心揭牌仪式在南京大学鼓楼校区召开。会议由南京欧美同学会（南京留学人员联谊会）副会长、中国灾害防御协会规划与标准专业委员会主任、南京大学建筑与城市规划学院翟国方教授主持，中国灾害防御协会秘书长唐豹，日本东京大学小出治教授，复旦大学滕五晓教授，东南大学王燕华教授，四川大学卡比力江副教授，南京大学副校长陆延青，南京大学建筑与城市规划学院党委书记周义安，南京大学建筑与城市规划学院院长吉国华，南京大学建筑与城市规划学院副院长甄峰，南京大学何仲禹副教授出席本次会议。会议还吸引了来自中国灾害防御协会的工作人员、中国城市规划设计研究院的研究人员、南京大学、东南大学、南京工业大学、南京林业大学、南京邮电大学、上海师范大学等高校的师生以及《凤凰品城市》杂志的记者共60余位参与会议并交流。

一、开幕式及揭牌仪式

会议由南京欧美同学会（南京留学人员联谊会）副会长、中国灾害防御协会规划与标准专业委员会主任、南京大学建筑与城市规划学院翟国方教授主持，中国灾害防御协会秘书长唐豹、南京大学副校长陆延青教授分别致辞。

开幕式最后，中国灾害防御协会秘书长唐豹和南京大学副校长陆延青为南京大学城市安全发展研究中心揭牌。

二、学术对话研讨会

——国土空间规划与城市安全发展

四川大学高端外籍教授、博士生导师、东京大学名誉教授小出治向参会人员分享了《日本震灾对策—灾情预测与应急管理》。着重介绍了2001年东日本大地震后逐渐建立起的地震灾情预测系统，运用实时灾情评估的技术，计算得出灾情评估的结果。同时，还向大家介绍了东京都地震灾害综合危险度评定的做法。

复旦大学社会发展与公共政策学院滕五晓教授就基于安全发展规划的城市应急管理机制创新为内容进行汇报，围绕转型发展的内在逻辑、面临的巨大挑战、基于城市安全发展规划的应急管理创新机制三项内容进行探讨。

东南大学土木工程学院王燕华教授分享了东南大学土木工程学院《东南大学抗震防灾科普宣传示范基地建设》案例，介绍了新时期高校实验室的社会公共服务职能。与此同时，王教授从建筑结构的角度介绍了抗震科普的意义和建设经验，强调与南大等高校、江苏省住建厅等单位进行多学科、多部门的交叉合作，共同推进防灾科普宣传工作有序进行。

四川大学-香港理工大学灾后重建与管理学院高端引进人才卡比力江副教授分享了《汶川震后住房重建模式研究——以都江堰为例》。主要介绍了中心城区住房重建模式和农村地区住房重建模式，有效地控制了住房重建的合理开发区域及数量，避免造成重建资源的过度浪费。

 大会主持、南京欧美同学会（南京留学人员联谊会）副会长、南京大学翟国方教授通过对城市灾害数据的时空演变趋势进行分析，向参会人员分享《我国城市灾害形势及其规划应对》。翟教授指出，我国灾害形势严峻，大部分灾害总体还是呈现出增加的趋势，甚至有成为巨灾的风险。新时期我国城市灾害的规划应对，可以从规划性质、规划对象、规划时期和规划主体四个方面进行考虑。规划性质包括事业规划与空间规划，规划对象包括综合性规划与单灾种的专业性规划，规划时期注重全过程，包括灾前的防灾规划、应急预案，灾中的应急救援规划、安置区规划以及灾后的恢复重建规划等，规划主体涉及国家、省、市、县（区）、乡镇、村庄的不同区域主体，也包括政府部门与企事业单位的协同合作，最终通过城市风险分析和城市韧性分析，结合社会经济发展需求及国内外先进经验，对城市韧性提升战略的制定提出空间及非空间策略。他指出，“十四五”期间，城市灾害的规划应对应该在思想上提高认识水平，在规划上积极向韧性城市转变，在阶段上重视预防和风险管控，在空间上做到“放管服”结合，在主体定位上注意政府引导、个人参与、社会为本，在技术上注重大数据与技术创新的发展。

会后，参会专家针对各位学者的报告展开了热烈讨论，观点碰撞，精彩纷呈，不仅促进了对中国城市安全发展的建设性学术思考，也深化了国内外相关学者的联系与合作。

翟国方会长与专家学者进行学术交流

据悉，南京大学城市安全发展研究中心主任由翟国方会长担任，副主任由何仲禹和顾福妹担任。